對于商務(wù)工程結(jié)算來講，算量快和算量準(zhǔn)很重要，但不是第一重要，通讀合同文件，搞懂審計原則，做出結(jié)算策劃書再去編制結(jié)算，才是最重要的。
項(xiàng)目結(jié)算要拿規(guī)范說事兒，
審計項(xiàng)目從來不會體諒現(xiàn)場的辛苦
商務(wù)人員只知道計算工程量，根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際發(fā)生洽商和變更編制結(jié)算。但現(xiàn)場實(shí)際發(fā)生的工程量也并不能保證不被審減。
實(shí)際上，很多項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的工程量也不見得能夠結(jié)算回來，究其原因就是沒有吃透審計規(guī)則而令項(xiàng)目管理陷入無用功。
多年前，單位承接了一個鍋爐房緊急項(xiàng)目，是筆者從事造價工作多年來印象最深刻的。當(dāng)時業(yè)主比較著急，全工程處于搶工期且屬于邊施工邊設(shè)計的情況，直到項(xiàng)目竣工了，正式圖紙才出來。
由于現(xiàn)場沒有場地，所以工程涉及到的鋼筋沒有地方存放，工人對鋼筋的加工制作花費(fèi)了很多的時間，過程反復(fù)修改，根據(jù)現(xiàn)場下料單加工的鋼筋成品要超出定額20%。
但是，設(shè)計圖最終的竣工圖無法按照損耗超標(biāo)的情況來確定。技術(shù)人員和現(xiàn)場監(jiān)理對鋼筋損耗超標(biāo)的情況雖做了確認(rèn)，最終的結(jié)算也經(jīng)過現(xiàn)場的監(jiān)理合約工程師審核通過了，但在最終審核時，結(jié)算還是被審核扣減了30%，施工人員在結(jié)算會上還被痛批了一頓。
這個項(xiàng)目最終決算由國家發(fā)改委聘請的造價處最高級專家審核，在項(xiàng)目的結(jié)算會上，這個項(xiàng)目中鋼筋損耗了20%，被作為典型進(jìn)行了批評。
當(dāng)時年輕，在會上和老專家爭論起來：“我們現(xiàn)場發(fā)生的就是這個情況，我們搶工時發(fā)生很多費(fèi)用，還都沒有主張呢。這些是現(xiàn)場實(shí)際發(fā)生的，監(jiān)理和甲方都簽字了，你為什么要給我扣減，我不同意！”
老專家說：“你們施工和結(jié)算連最基本的施工技術(shù)規(guī)范都不看，誰告訴你實(shí)際發(fā)生的就必須要結(jié)算！沒有在技術(shù)規(guī)范規(guī)定的范圍之內(nèi)完成你的施工，圖紙計算出來的工程量也沒有這么多，實(shí)際發(fā)生了，那是你們施工過程管理工作不到位，導(dǎo)致自己的材料造成了浪費(fèi)！凡是超出規(guī)范合理范疇的，一律不增加，搶工造成的浪費(fèi)沒有支持性資料，一律不通過。
搶工造成的其他損失和圖紙邊施工邊設(shè)計造成的材料浪費(fèi)，你們說的監(jiān)理和業(yè)主不給簽字，所以沒有報在結(jié)算里，等同于讓利。這次是結(jié)算拍板及告知會，同不同意都是這個結(jié)果，自己沒有抓住機(jī)會在規(guī)定時間把該結(jié)算的簽回來，對不起，后果自己承擔(dān)！
結(jié)算會上，監(jiān)理合約工程師在會場也被多次點(diǎn)名批評，好一個意義深遠(yuǎn)的結(jié)算會！
在我們具備完善的證據(jù)資料的時候，有些情況下，審計依然會根據(jù)規(guī)則進(jìn)行審核。下列情況，現(xiàn)場實(shí)際發(fā)生審計依然會審減，工程算量再準(zhǔn)確，算量速度再快也毫無作用。
在市政專業(yè)施工中，專業(yè)管道凡是兩米以下的，都是不計算放坡系數(shù)的，很多確認(rèn)單簽字齊全只是證明認(rèn)可做法，但是不能表明認(rèn)可增加造價。
另一種情況是土建類土方削坡，高出規(guī)范要求的正常坡度，實(shí)際發(fā)生了，但是在最終審計的時候，除非有現(xiàn)場證據(jù)證明地勘與實(shí)際土質(zhì)有問題從而采取其他相應(yīng)的措施，且要真實(shí)存在，否則一定清零。
2、現(xiàn)場與實(shí)際嚴(yán)重不符 奇葩情況發(fā)生
第一奇葩：施工圖和竣工圖紙不一致，且沒有支持性資料
施工圖紙中雨、污水井的做法是混凝土井，竣工圖是模塊井，現(xiàn)場相同，但是沒有提供相應(yīng)過程資料，不清楚變更理由和做法。
提供不出來支持資料，例如會議紀(jì)要、圖紙會審等，就等同于不按照施工圖紙施工。
就低不就高，就算實(shí)際發(fā)生，資料不滿足閉環(huán)要求，也要減量核對。
一個很普遍的現(xiàn)象，竣工圖紙和實(shí)際比例不一致，圖紙下發(fā)的時候就存在問題沒有發(fā)現(xiàn)，僅僅有備注尺寸，經(jīng)比例尺測量不一致。
例如，道路工程，寬度、長度根據(jù)竣工圖計算，考察現(xiàn)場后，發(fā)現(xiàn)平面尺寸和現(xiàn)場實(shí)際差異很大，30%-50%以上的差異都會有！這種情況層出不窮。
此問題沒有被及時發(fā)現(xiàn)，在竣工后草草繪制出來，造成實(shí)質(zhì)性虛報工程量的比比皆是，而實(shí)際上是沒有多出一個步驟：核定現(xiàn)場。
作為結(jié)算人員，如果搞不清實(shí)際做法和結(jié)算的邏輯關(guān)系，就會出笑話，并且被列入不誠信。
審計核對時經(jīng)常會看到桌上擺著的密密麻麻的資料，他們的時間也是成本，對自己報出的結(jié)算出現(xiàn)如此低能的邏輯關(guān)系錯誤，與審計溝通就會很被動，無端的增加審計審核的時間。存在弄虛作假的嫌疑，給審計制造麻煩的不講誠信的結(jié)算，一律嚴(yán)審！
不要向客觀、真實(shí)挑戰(zhàn)，對于一眼就能看穿的胡編亂造，結(jié)果只能使自己和企業(yè)失去誠信。
招標(biāo)文件對于冬季、雨季施工無一例外，一般會描述為綜合考慮。
實(shí)際發(fā)生了，情況屬實(shí)，監(jiān)理和甲方都確認(rèn)了，但是這部分費(fèi)用包括在技術(shù)措施費(fèi)里，就算簽字明確的再清晰，證據(jù)再充足，最后也會被審減下來。
除非有足夠依據(jù)證明實(shí)際施工期和原清單施工期出入較大且有事實(shí)簽字資料。
曾經(jīng)一個緊急項(xiàng)目，指派了一個分包隊伍負(fù)責(zé)搭建施工圍擋，主材由公司采購。
分包單位搭建了2000米圍擋后，上報結(jié)算20萬，比市場均價高出一倍，原因是因?yàn)楸煌ㄖo急進(jìn)場，緊急調(diào)撥的人員，用了200個工人。
審核后，把現(xiàn)場的所有機(jī)械加上柴油，把所有考慮的都加到一起并因考慮到這個項(xiàng)目確實(shí)是搶工，所以給他增加了搶工系數(shù)，連同管理費(fèi)加利潤，按正常的價格算完之后走市場價上限10萬。
在對完成工程量經(jīng)確認(rèn)后，該隊伍上報施工圍擋的支搭費(fèi)為500元/工日。單價分析沒有報過來，只是說發(fā)生很多項(xiàng)目，但又拿不出足夠依據(jù)。
最后因?yàn)槟貌怀鲎銐蜃C據(jù)，以“胡夯亂要”定性，保持原有價格不再調(diào)整。
這部分屬于安全防護(hù)費(fèi)用，但因?yàn)榍捌跊]有進(jìn)場，也沒有確定具體勞務(wù)的隊伍，屬于總包的前期發(fā)生的費(fèi)用。
小結(jié)：分包報價與項(xiàng)目對外結(jié)算相關(guān)，即便“實(shí)際發(fā)生”，但是也要綜合考慮合理性，凡不合理的，對外結(jié)算即便對業(yè)主報出一個“挖金子”的工日和費(fèi)用，依然會被審減。
很多情況下，許多應(yīng)該的事情 ，不一定就是正確的。
第一、結(jié)算先行是大勢所趨，結(jié)算等到竣工后再做，基本上被判定為時已晚。
在項(xiàng)目承包中標(biāo)后就啟動全過程結(jié)算管理。
第二、工程圖紙核算必須先行，監(jiān)理、業(yè)主、第三方與過程審計確認(rèn)。
商務(wù)工作的基礎(chǔ)，工程量的準(zhǔn)確計算，此階段把工程量落實(shí)清楚，初期鎖定利潤。
原則：根據(jù)現(xiàn)場的施工工藝和招標(biāo)文件的要求及圖紙描述的要求做。
第一原則就是計算規(guī)則，相對來說簡單，這里的“簡單”可以打個引號。因?yàn)橥耆揽渴掷铿F(xiàn)有的資料計算出一個實(shí)實(shí)在在的工程量，不需要其他。雖然需要的時間最多，但是這在工程造價里面的確就是一個最基本的工作。這是從事工程造價行業(yè)的人員必備的基礎(chǔ)工程算量。
我在兩篇文章里寫過，計算工程量的重要性，只有基礎(chǔ)準(zhǔn)確，我們才能談其他工作。
在工程造價這個系統(tǒng)工程中，結(jié)算工程算量計算只是其中的一部分。
工程算量只是工程造價員的一項(xiàng)基本技能，沒有這個技能，后邊一切都免談。
現(xiàn)場的技術(shù)員和項(xiàng)目經(jīng)理都會算量，為什么現(xiàn)場需要商務(wù)經(jīng)理？難道僅僅會算量就能滿足嗎？
項(xiàng)目要配備合約工程師，如果只會算量，其他什么都不懂，不能具備項(xiàng)目部商務(wù)經(jīng)理的認(rèn)知能力和功能，對審核工、料、機(jī)合同的合理性完全不清楚，條款中對項(xiàng)目部風(fēng)險的存在毫無意識，作為商務(wù)造價人員，僅僅會算量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，合約管理才是重點(diǎn)。
計量計價規(guī)范涉及標(biāo)外增補(bǔ)清單的計算原則，工、料、機(jī)價格涉及組價合理性，對分包隊伍的過程報價與階段性結(jié)算管理，哪一個環(huán)節(jié)都不能缺，否則就有可能血本無歸。
第四、結(jié)算爭議往往在工程量之外，以人為本。
案例：時隔 8年的二次審計，考察現(xiàn)場后遭遇大范圍審減，原因就是商務(wù)人員的不穩(wěn)定，使得審核初期和后續(xù)結(jié)果的差異不能很好地解釋，且由于資料的缺失，報告也沒有說服力。新人不熟悉現(xiàn)場，在對接審計時就理虧，被審計的思路遛得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，不審減才怪。
施工企業(yè)不重視商務(wù)人員的穩(wěn)定，最后結(jié)果真就成了大張偉的那句歌詞：“拿了我的給我送回來，吃了我的給我吐出來！”
總結(jié)
2、結(jié)算上報的角度把握不準(zhǔn)，不該報的瞎報，該報的漏報；
3、對于招標(biāo)文件當(dāng)中約定的包括費(fèi)用的項(xiàng)目不清晰、不會報；
4、成本管控失敗卻高于原合同內(nèi)容的結(jié)算；
5、商務(wù)人員不穩(wěn)定，過程資料缺失。
這些硬傷如若都具備，工程量計算即便再準(zhǔn)確，多一分錢也結(jié)不回來。
搞不懂審計原則，算量快和算量準(zhǔn)都不是最重要的，算量是結(jié)算的基礎(chǔ)，關(guān)鍵是要讀懂合同內(nèi)容與解讀清楚在爭議發(fā)生的時候如何運(yùn)用，搞清楚審計原則，比算量的快和準(zhǔn)重要的多。
